Ordenamiento urbano para Treinta de Agosto


PROGRAMA PARA EL ORDENAMIENTO URBANO
TREINTA DE AGOSTO Partido de TRENQUE LAUQUEN

PROYECTO DE DECRETO HCD
VISTO: La necesidad de actualizar las normas atinentes al ordenamiento urbano y el desarrollo territorial de la ciudad de Treinta de Agosto en este Partido;
CONSIDERANDO: Que la planificación resulta una valiosa herramienta al servicio de la gestión municipal, para la identificación y resolución de las problemáticas urbano-territoriales y la valorización y utilización integral de los recursos.
Que el proceso de planificación debe contar con un accionar conjunto entre actores políticos y sociedad local para el tratamiento y atención de dichas problemáticas.
Que resulta necesario establecer para Treinta de Agosto nuevos lineamientos generales de ordenamiento y encarar el ajuste de la normativa municipal vigente, la que ha quedado parcialmente desactualizada, siendo necesario además dar respuestas a los desafíos futuros.
Que existe también esa localidad del distrito la necesidad de atender el déficit de suelo urbano existente, mediante la incorporación de las superficies necesarias que permitan solventarlo pero de una forma que optimice la calidad urbano-ambiental y contribuya al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.
Que, por otro lado, es necesario propiciar y facilitar la radicación de establecimientos de producción de bienes y servicios agro-industriales, que favorecerán la incorporación de valor a los insumos de generación local, y la provisión de nuevos puestos de trabajo.
Que el valioso desarrollo de tales actividades no deben representar una amenaza de pérdida de calidad ambiental y de vida urbana, para lo que se requiere observar la implementación de políticas activas y estrategias de ordenamiento territorial conforme a lo postulado en lo marcos legales vigentes, que contribuya a potenciar esas tendencias positivas, controlando los efectos negativos.
Que para todo ello deben programarse acciones de gobierno y convocarse a un amplio proceso participativo incorporando la opinión de la comunidad local a fin de consensuar objetivos, lineamientos generales y proyectos específicos.
Que existen competencias propias del Concejo Deliberante sobre la materia (arts. 28 inc. 7°, 75 y 77 LOM; arts.  5, 70 y concordantes Dec. Ley 8912/70).
POR ELLO,
EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE TRENQUE LAUQUEN ACUERDA Y SANCIONA EL SIGUIENTE
D E C R E T O
Artículo 1°) Establécese el PROGRAMA PARA EL ORDENAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE TREINTA DE AGOSTO, el que consiste en las acciones públicas que seguidamente se indican.
Artículo 2°) Fórmase, en el ámbito de este Honorable Concejo Deliberante y conforme lo previsto en el artículo 37° de su Reglamento Interno, la COMISION ESPECIAL para la elaboración del nuevo CODIGO DE ZONIFICACION DE TREINTA DE AGOSTO.
Artículo 3°) La COMISION ESPECIAL formada según lo dispuesto en el artículo precedente tiene por MISION elaborar un PROYECTO DE ORDENANZA como CODIGO DE ZONIFICACION de TREINTA DE AGOSTO.
La COMISIÓN podrá también elaborar y proponer subprogramas o planes específicos que sean complementarios para el ordenamiento urbano y el desarrollo territorial, tales como: El establecimiento de parques industriales, la planificación de vías de circulación prioritarias, el reordenamiento de espacios verdes y/o de esparcimiento, la determinación de áreas de interés turístico o histórico, etc. También podrá recomendar acciones que puedan articularse con diferentes áreas del municipio entre sí o con otros órganos públicos o con diferentes prestadores de los servicios públicos y/o de interés público.-
Artículo 4°) La COMISIÓN acudirá en forma permanente y para todas las etapas del cumplimiento de su misión a la consulta de las áreas técnicas competentes del Departamento Ejecutivo y del Organismo Descentralizado de Treinta de Agosto, estando facultada para convocar a sus reuniones a los respectivos funcionarios, así como también para la consulta y la participación del Consejo previsto en el artículo siguiente.
Artículo 5°) Créase, en el ámbito de este Concejo Deliberante, el CONSEJO ASESOR PARA EL ORDENAMIENTO URBANO DE TREINTA DE AGOSTO.
El mismo estará presidido por el Presidente de la Comisión Especial creada mediante el artículo 2° de la presente y serán invitados a integrarlo los representantes de las organizaciones que a continuación se detallan.
- Departamento Ejecutivo municipal.
-  Director del Organismo Descentralizado de Treinta de Agosto.
-  Integrantes  del Consejo Asesor del Organismo Descentralizado.
-  Cámara de Comercio e Industria de Treinta de Agosto.
- Sociedad Rural de Treinta de Agosto.
- Colegio de Arquitectos, quien designará como representante un profesional matriculado en el mismo y con domicilio en Treinta de Agosto.
- Sindicatos de trabajadores con actuación en Treinta de Agosto.
- Otras entidades de bien público domiciliadas en Treinta de Agosto y con personería jurídica que lo requieran.
Artículo 6º) El CONSEJO funcionará como ente consultivo, y en tal sentido sus conclusiones y recomendaciones no tendrán carácter vinculante, pero serán necesarias para el tratamiento de cualquier temática urbanística y/o de ordenamiento territorial por parte de la COMISION ESPECIAL.
El desempeño de los representantes de las instituciones que integran el CONSEJO ASESOR tendrá carácter de "ad honorem” y durarán en sus cargos mientras no sean reemplazados por quien los ha designado. Se podrá dar  un reglamento interno para su funcionamiento y llevará un libro de actas de reuniones.
Artículo 7º) La COMISION ESPECIAL, a los fines de las misiones establecidas en el artículo 3°, organizará con participación del CONSEJO ASESOR reuniones de trabajo públicas y talleres sobre temas específicos propiciando la participación de vecinos e instituciones interesadas en colaborar en la elaboración de la estrategia territorial.
Artículo 8º) La COMISION ESPECIAL informará en forma bimestral al plenario del Honorable Concejo Deliberante sobre las actividades cumplidas y el estado de avance de su cometido.
Artículo 9°) De forma.-

El Concejo Deliberante durante el año 2012

Como decíamos antes (1), el producto de mayor jerarquía del Concejo Deliberante son las Ordenanzas, pues dentro de la esfera de competencia municipal tienen el carácter de leyes y sus normas se integran al orden jurídico.

Estadísticas
Durante el periodo 2003/2007 (gestión del ex intendente Juan C. Font – UCR) se sancionaron un promedio de 135 ordenanzas anuales. En el mandato de Jorge Barracchia con el Frente para la Victoria y hasta su fallecimiento en enero de 2011, la media de los años 2008, 2009 y 2010 ascendió a 228

Detrás de los números.
El aumento de instrumentos emitidos durante esos tres años no respondió a una mera “inflación legislativa”. Un análisis detenido de los contenidos demuestra que la mayor actividad normativa reflejó un incremento de la actividad municipal y el notorio crecimiento de fuentes de financiación para la realización de múltiples acciones, obras y programas que benefician a la comunidad.

Los dos últimos periodos.
Durante el periodo 2011 el número de ordenanzas descendió a 172 y el último año 2012 se sancionaron 144, destacándose en este caso un récord de vetos impuestos por el Ejecutivo, lo que estaría también reflejando mayores dificultades para alcanzar consensos en la construcción política.

(1) http://juliocollado.blogspot.com.ar/2010/12/el-concejo-deliberante-durante-el-ano.html

AMPLIACION GASODUCTO PARA TRENQUE LAUQUEN

H. CONCEJO DELIBERANTE - TRENQUE LAUQUEN, B. A.

PROYECTO DE  COMUNICACIÓN

Visto: Las dificultades de amplios sectores de la población del Partido de Trenque Lauquen para acceder al servicio de distribución domiciliaria de gas;  y,
Considerando: Que la Municipalidad de Trenque Lauquen, junto a las   deTres Lomas, Pellegrini y Guamini celebraron con BUENOS AIRES GAS S.A. (BAGSA); CAMUZZI GAS PAMPEANA S.A. un Convenio en el marco de la obra de refuerzo, operación y mantenimiento para la Ampliación de Red 1º Etapa – Gasoducto Casbas – Trenque Lauquen (Convalidado por Ordenanza N°: 3727/2011 de este Cuerpo).
                               Que existe la necesidad imperiosa de realizar amplia  ciones en las redes de distribución de las localidades de Trenque Lauquen, 30 de Agosto y Garré, a fin de beneficiar a vecinos que aún no cuentan con el suministro de gas natural por redes;
                               Que el Convenio referido perseguía la ejecución de la Ampliación de Red 1º Etapa, siendo necesaria una obra complementaria sobre el gasoducto de alimentación a las localidades involucradas (la Obra de Refuerzo), la cual consiste en la ejecución de 12.500 m de cañería de acero de 8”;
                               Que tal  Obra de Refuerzo permitirá la incorporación de casi tres mil clientes sobre la Ampliación de Red 1º Etapa;
                               Que hasta que ello no ocurra, se limita el acceso a mejoras en la calidad de vida de cientos de familias en el distrito, además de obstaculizarse el desarrollo de nuevas actividades comerciales y/o indus triales.
                             Que este tema merece altísima prioridad para la gestión política y tiene una importancia estratégica para nuestro Partido.

POR ELLO: EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE TRENQUE LAUQUEN, ACUERDA Y SANCIONA LA PRESENTE:
COMUNICACIÓN:

Artículo 1°).- Solicítase al Ministerio de Infraestructura de la Provincia de Buenos Aires y a las empresas  BUENOS AIRES GAS S.A. (BAGSA) y  CAMUZZI GAS PAMPEANA S.A. puedan informar el estado actual del proceso que llevará a la  ejecución de lo convenido durante el pasado año   2011 para la la Ampliación de Red 1º Etapa – Gasoducto Casbas – Trenque Lauquen.
 Artículo 2º).- Remítase copia de la presente al sr. Intendente Municipal de Trenque Lauquen y a los Departamentos Ejecutivos y Deliberativos de las Municipalidades de  Tres Lomas, Pellegrini y Guaminí.
Artículo 3º).- Comuníquese, publíquese, regístrese y archívese.                                                               Julio C. Collado – Concejal FpV

Indicadores y evidencias sobre pobreza e indigencia en la Argentina


El autor se interna en la polémica sobre los indicadores sociales y toma dos estudios ajenos al Gobierno, de la UCA y Cippec, para verificar si se han consolidado los avances después de 2007.

Por Alejandro Rofman (Investigador principal del Conicet)
Fuente: http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/2-204339-2012-09-27.html

El proceso de recomposición del tejido social en la Argentina contemporánea sigue teniendo versiones e interpretaciones variadas. El descenso de todos los índices de insatisfacción social en el período 2003-2007 no ha sido cuestionado por ningún observador objetivo y sus evidencias forman parte de los análisis tanto de los que apoyan el modelo vigente como de quienes lo discuten. Pero el estudio de lo acaecido desde el año 2007 ha instalado una polémica que permanece abierta, impidiendo (hasta hace muy poco) alcanzar un juicio certero, aceptado por todos, acerca de la evolución de la situación social en este último tramo.

Esa polémica se fundamenta en el cuestionamiento a los valores de los principales indicadores sociales, cuya certeza se supone afectada en su cálculo. En particular, la severa crítica a los datos del Indec sobre la variación de los precios al consumidor pone en tela de juicio la versión oficial de que la mejoría de la situación social persiste y se ha ido consolidando.

Dos recientes estudios colaboran decididamente en saldar esa polémica.

El primero de ellos fue publicado por la Universidad Católica Argentina, en julio de este año. Resume una investigación de su Observatorio de la Deuda Social Argentina y se denomina “Asimetrías en el desarrollo humano y social (2007-2010/11)”. El documento, prologado por el presbítero doctor Víctor Manuel Fernández, rector de la universidad citada, menciona entre otros agradecimientos, a “la gerencia de responsabilidad social del Banco Galicia y a la Fundación Diario La Nación”, por “la confianza y el permanente apoyo brindado al desarrollo de las investigaciones que hicieron posible la elaboración del presente documento”, así como la valiosa colaboración del área de responsabilidad social de la empresa Cablevisión.

El otro documento es fruto de un estudio realizado por el Cippec (Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento). Su actividad, según los logos que se insertan en la carátula y en la página final del informe “100 políticas para potenciar el desarrollo”, exhibe como auspiciantes a empresas de capital nacional o extranjero, como Mapfre, Nobleza Piccardo, Vale y Telefónica, entre otras.

Queda totalmente claro, entonces, que ambos informes están redactados y sostenidos económicamente por sectores sociales totalmente desconectados del aparato oficial y de sus seguidores.

Las informaciones que se pueden extraer de ambos documentos son de muy alto valor testimonial sobre la más reciente evolución de los principales procesos sociales en la Argentina. El documento de la UCA afirma que “durante el segundo año del Bicentenario (se refiere al año 2011, nota mía) tuvo lugar una rápida recuperación del terreno perdido en materia económica después de los embates de la crisis internacional de 2009 y 2010 (...). Según la mayor parte de los especialistas, el año 2007 fue el mejor momento del modelo político-económico postdevaluación a lo largo de la primera década del siglo XXI. Esto hace que dicho año se constituya en un parámetro ideal a partir del cual evaluar los eventuales logros o retrocesos durante los años 2010-2011”.

El documento reconoce que el tramo 2003/2007 fue apreciado por quienes analizan la evolución económica y social de la Argentina como el de más alto desempeño de toda la década. La pregunta, entonces, es si entre 2007 y 2011, la declinación económica acaecida en los dos años de crisis mundial y su impacto en la Argentina logró ser superado o continuó prevaleciendo. Veamos los datos que el instituto de la UCA consigna en su informe para dar respuesta a este interrogante.

“Son bien conocidos los avances que tuvieron lugar en la última década en la ampliación de los derechos sociales, el importante crecimiento que experimentó la economía, la extensión de la asistencia pública y el mayor esfuerzo laboral emprendido en función de aprovechar las nuevas oportunidades de movilidad social” (página 17). El texto no merece demasiado comentario dado que es concluyente en afirmar que, desmintiendo opiniones en contrario, se experimentó un apreciado avance económico y social singular en toda la década inicial de este siglo al amparo del modelo político-económico vigente.

Por supuesto, no se detiene en ese juicio laudatorio, pues agrega que los problemas de marginalidad, pobreza, indigencia, entre otros, siguen “siendo debilidades de una sociedad que crece, consume y progresa (...). A pesar de las mejoras alcanzadas durante casi una década de continuado y extraordinario crecimiento socioeconómico, queda mucho por hacer en materia de desarrollo humano, integración social, justicia social (...) para el alcance de una ciudadanía plena en derechos para todos”. Estas conclusiones son similares a las que se escuchan de importantes dirigentes políticos y sociales que acompañan al gobierno actual, incluyendo repetidas observaciones incluidas en recientes discursos de la señora presidenta de la Nación.

Veamos, entonces, los datos estadísticos básicos para definir la trayectoria del proceso económico y particularmente social entre el mejor año de la década, 2007, y el 2011. Nos centraremos en dos datos estratégicos. El primero se refiere al ingreso per cápita familiar, es decir, el que corresponde a cada integrante de un hogar cualquiera sea el tamaño del mismo en cantidad de personas que lo integran. Esta información, que surge de los registros del Observatorio Social de la UCA, se la estima de dos maneras: con el índice oficial de precios del Indec o con el promedio ponderado de crecimiento de los índices de las siete provincias que llevaban, entre los años 2007 al 2011, registros mensuales de variación de los precios al consumidor.

La media de los ingresos anuales de los hogares a precios constantes, deflacionados según el índice de precios combinados de siete provincias, ascendió a 4768 pesos. Si se coteja este dato con los de los años 2007 y 2010, calculados también en base a la metodología de la UCA, resulta que la variación de los ingresos familiares entre 2007 y 2010 resulta positiva en un 1,2 por ciento, y entre 2007 y 2011 en un 11,9 por ciento. Es decir, que, pese a los efectos negativos de la crisis mundial en 2008 y 2009, prosiguió la expansión de este indicador fundamental del bienestar familiar.

Los datos de Pobreza e Indigencia acompañan el sesgo favorable de la evolución del ingreso familiar arriba comentado. El estudio del Observatorio utiliza canastas básicas totales y canastas de alimentos imprescindibles basadas en los índices de precios de las siete provincias, descartando totalmente los del Indec, pues impugna estos últimos por “manipulación política”. Estos valores de canastas básicas son sustancialmente mayores a los que se calculan por el Indec. Pese a este cambio de medición, el Observatorio Social de la UCA reconoce que la pobreza calculada por ingresos retrocedió desde el 26,9 por ciento en el año 2007 al 26,6 en 2010, y al 21,9 en el año 2011. Debemos recordar que el índice de regresión social en el año 2003 superó el 53 por ciento, por lo que la reducción total entre el inicio del período constitucional bajo la presidencia del doctor Kirchner y el cierre del último año (nueve años de extensión) supuso una disminución de la pobreza en un 60 por ciento, lo que da cuenta de un significativo avance de la equidad social.

En cuanto a la indigencia (que indica la situación específica de un habitante que, con sus ingresos, no está en condiciones de adquirir una canasta básica de alimentos) los datos del Observatorio de la UCA revelan que la tasa respectiva estaba en el 8,1 por ciento de la población en el año 2007 (3 millones de habitantes), subió en el año 2010 al 9,2 y se redujo en el año 2011 al 5,4 por ciento de toda la población (dos millones 100 mil habitantes). Ello indica que la disminución de la indigencia fue entre 2003, cuando afectaba al 27 por ciento de la población del país, y el año 2011, de 22 puntos porcentuales, lo que implica que cayó en nada menos que un 80 por ciento (UCA, página 58).

El documento de la UCA aporta un párrafo muy ilustrativo: “En términos dinámicos, cabe destacar que la caída de la indigencia y de la pobreza exhibida durante el último año (2010-2011) fue particularmente intensa en el estrato social socioeconómico más bajo (25 por ciento inferior) y, asimismo, en villas y asentamientos precarios y en los barrios de sectores populares dentro de la traza urbana formal”.

La información sobre la dinámica social que aporta el estudio del Cippec se refiere a la pobreza por región del país entre los años 2001 y 2010. Esta información ofrece datos sobre pobreza más reducidos, en el año final, que los que consigna el informe de la UCA-Observatorio Social. Así, para el Nordeste, la región con peor situación social, el mapa de la pobreza indica un descenso significativo: era del 57,2 en 2001 y cayó al 18,5 en 2010. En el Noroeste, el descenso fue del 48,3 por ciento de sus habitantes en el año 2001 a 11,8 en 2010. Para la región Cuyo, del 39,6 por ciento de pobres en el 2001 se pasó en el año 2010 a sólo el 9,8. En la región pampeana, los datos consignan un 37,1 de pobreza en 2001 y un 9,6 en 2010. En la poblada área del Gran Buenos Aires, los índices de pobreza caen del 37,1 al 9,6. Y en la región patagónica, donde la situación social es la mejor de todo el país, los índices de pobreza total son del 23,2 en el año 2001 y se repliegan al 5,8 en 2010 (Cippec, cap. 3, página 58).

Como conclusión de este recorrido relevante de datos, entre el cierre de la convertibilidad y los tiempos que corren, sólo cabe agregar que los mismos son impactantes en cuanto al progresivo y firme horizonte de progreso social y justicia distributiva que ha tenido lugar en esta nueva etapa. La fuente de las estadísticas que corroboran esta información es de procedencia insospechada y no se la puede acusar de ser cercana o afín a las ideas de quienes han conducido el país en los últimos nueve años. Es posible afirmar, entonces, que el debate en torno de la bondad del proyecto de desarrollo vigente desde el año 2003 ha sido definitivamente cerrado con los datos transcriptos, que puntualizan los evidentes beneficios que para los sectores sociales que menos recursos e ingresos tienen ha venido deparando la política económica del desarrollo con inclusión y equidad social aplicada en la reciente década.

Deficit habitacional e interrupción de la actividad estatal en Trenque Lauquen

Más abajo se extractan los mensajes de los Intendentes de Trenque Lauquen desde 2008 a la fecha, según los cuales surge que:
Durante la gestión de Jorge Barracchia  2008/2010 se entregaron 668 viviendas correspondientes a distintas operatorias estatales y se anunciaron o iniciaron 239 por Circulo Cerrado, de las que se han entregado 110 en 2011 y 129 se terminarán de construir y entregar el 2012. 
El único nuevo emprendimiento posterior a enero de 2011 han sido las 30 viviendas también por Circulo Cerrado en Treinta de Agosto, las que se entregarían antes de finalizar 2012.
Hasta ahora, no existe información que permita esperar entrega de alguna nueva vivienda en 2013.
Datos preocupantes en función del déficit habitacional del distrito, en el que la inversión privada en viviendas está dedicada a satisfacer una demanda de altos ingresos, totalmente inaccesible para la mayoría de la población, y se advierte una nueva espiral especulativa en el mercado de tierras.




Jorge Barracchia, abril de 2009: Mensaje al Concejo Deliberante al inaugurar el periodo ordinario de sesiones: 
".. Viviendas entregadas en el año 2008 fueron 121, 64 de Aramendi, 10 Círculo Cerrado de 30 de Agosto, 2 de La Carreta, 6 Girodías, 25 Ceibo y 4 Sociales, en ejecución hay 189, 30 Plan Compartir 30 de Agosto están muy avanzadas, creen que en 60 días tendrían que estar terminadas, 50 Beruti han renegociado el conflicto, vienen bien, creen que en el transcurso de 15 ó 20 días estarían entregando las primeras 10, el compromiso fue que terminaran de a 10 por mes, 46 AMOC están avanzadas, las terminarían entre mayo y junio y 50 Lafit, están haciendo las 34 del Circulo Cerrado e incorporan alguna más y quieren tratar de ingresar eso en las obras del compromiso con Nación. Licitaron 163 viviendas, 58 en la calle Uribarri en el terreno de Los Robles, 56 en Beruti en la cancha de La Luisa y 49 Zona Norte.."


Jorge Barracchia, abril de 2010: Mensaje al Concejo Deliberante al inaugurar el periodo ordinario de sesiones: 
".. Me voy a referir ahora a la Secretaría de Obras y Servicios Públicos, esta secretaría trabajó en el año 2009 en la construcción de 557 viviendas en forma simultánea, se terminaron 134 que se entregaron, que son: 46 del COMPARTIR de AMOC, 30 del COMPARTIR en 30 de Agosto, 50 del Federal I de Beruti y 8 sociales. Las otras viviendas en construcción son 423 que son: 49 en la quinta 7, 58 en la quinta 286, 28 en la quinta 116, 28 en Beruti, 50 en la quinta 2 y quinta 8, 56 en quinta 60, 7 y 2, 58 en quinta 116, 48 en quinta 75 y 48 en la quinta 64 y 33 de Treinta de Agosto. Las viviendas a comenzar durante el año 2010, la idea este año es comenzar 116 viviendas más, a esas 557 que habíamos anunciado este año vamos a empezar 116 más que son: 54 por círculo cerrado en quinta 74, que ya se licitó está en proceso de adjudicación; 42 de círculo cerrado en quinta 67 y 10 en la quinta número 9 de Campos..."
"...Después de haberme referido en el aspecto de la Secretaría en el área de lo ejecutado en el 2009 voy a hacer algunas apreciaciones cuáles son las obras que se van a llevar adelante en el área en 2010: primero terminar las 423 viviendas que están en construcción.."


Raul Feito, abril de 2011; Mensaje al Concejo Deliberante al inaugurar el periodo ordinario de sesiones: 
".. en el año dos mil diez se entregaron cuatrocientas veintitrés viviendas que están ahí discriminadas por lugar, estamos próximos a finalizar las ciento diez viviendas que son por Círculo Cerrado y en esta semana iniciamos la construcción de ciento veintinueve viviendas que fue el Círculo Cerrado que cerró en febrero de dos mil once, que hubo ciento treinta y ocho inscriptos y que estoy enviando para la primera sesión del Concejo Deliberante la compra de nueve terrenos, que con diseño especial pasan a ser diez, para lograr que todos los inscriptos en este sistema de Círculo Cerrado puedan acceder a la vivienda. Creo que es un esfuerzo del Municipio, estamos cubriendo la necesidad de un sector de la población, con un ingreso bastante importante, que no califican para el crédito bancario y que tampoco pueden acceder a la vivienda social, debido a que, por tener ingresos mayores para esos planes quedarían a fuera de todo sistema social. En esto también debemos decir que estamos trabajando con Provincia y Nación para obtener financiación, tenemos en Provincia la aprobación técnica para la construcción de ciento ocho viviendas que estarían financiadas por el ANSES 2, cuando la Provincia reciba los fondos estaríamos en condiciones de realizar ciento ocho casas; estamos haciendo la parte técnica para la construcción de trescientas viviendas a través del Plan “Compartir” que es importante a pesar de los problemas que trae al municipio porque las cuotas son descontadas directamente de la Coparticipación, pero bueno, son viviendas que favorecen a un sector importante de la población que es el más  necesitado y el que más necesidades tenemos, estamos gestionando en Nación cuarenta viviendas a través del Plan “Mejor Vivir” que también lo tenemos aprobado, nos han mandado a actualizar los valores porque quedaron de acuerdo a la inflación, quedaron fuera de valor y estamos gestionando también en Nación la posibilidad que nos financien ciento cincuenta casas.."
".. en 30 de Agosto ..  se prevé la construcción de veintiocho viviendas por Círculo Cerrado, en esto estaría mandando también para la primera Sesión Ordinaria, un Proyecto de Ordenanza para subdividir una Manzana a través del diseño especial que nos permite sacar los veintiocho terrenos.." 

Raul Feito, abril de 2012; Mensaje al Concejo Deliberante al inaugurar el periodo ordinario de sesiones: 
".. En el Programa Mejor Vivir que se enviaron 40 expedientes que también están a punto de salir ahora cuando empiecen a funcionar los subsidios, es una cifra cercana a un millón ochocientos mil que nos van a permitir la ampliación, mejoramiento de 40 viviendas.."
".. En Treinta de Agosto.. se iniciaron, en algunas van adelantados, 30 viviendas del Circulo Cerrado.."

CONFORMES Y SEGUROS

Todos conformes dice que se dice el cronista.
Se reunieron los ediles con los agentes del orden y seguro que estaremos más seguros. Pero si alguna inseguridad perdura seguro que será eliminada por los fríos ojos de las cámaras de vigilancia, que vienen marchando a paso redoblado para cuidar nuestras vidas y nuestros bienes.

Las simplificaciones responden en unos casos a comodidad (si hay bronca hay que llamar a los de las gorras y sacarse la foto), a estrechez visual e ideológica en otras.


Salvo algún aporte externo transitorio, el elenco del choreo es un equipo relativamente reducido y estable, que se va renovando a partir de las mismas fuentes.
No tenemos aquí bandas organizadas ni organizaciones mafiosas que armen bardos graves, solo los hijos de la inseguridad.
De la falta de seguridad en el acceso a los derechos más básicos, como la educación, trabajo y vivienda. Eso que sembraron las últimas tres décadas del siglo pasado y que, admitamos, vamos demasiado lento en revertir.

En nuestra región esa privación de derechos la sufre ostensiblemente al menos un cuarto de la población, mientras otro sector exhibe pornográfica ostentación.
Allí está la cantera que luego rebasa las penitenciarias, sus edades varían entre  14 y 22, pero todos tienen algo en común, vienen de hogares con pobrezas diversas.
Los pedidos de mano dura los tienen como objetivos y los estigmatizan, y con ello judicializan la pobreza y profundizan la violencia social.
Pero pensar y encargarse de eso es más complejo, claro, que una foto y ocho cámaras.

RECALCULANDO..



Como integrante de una corriente interna del Frente para la Victoria en el Partido de Trenque Lauquen en su momento marqué diferencias con la candidatura del actual Intendente. Aún así, una vez resuelta la competencia interna, no dudé en alinearme sosteniendo que, a la vista de lo que había enfrente, era la mejor opción.
Ello no implicaba dejar de tener mis reservas, dudas y temores.
Lamentablemente, mucho de lo que temía está ocurriendo (y hasta con mayor velocidad de lo esperado), por lo que creo necesario llamar al debate y la reflexión de los distintos sectores, militantes y adherentes para corregir el rumbo antes que sea demasiado tarde.

Desmovilización
Es preocupante ver como se han desmovilizado todos los grupos políticos que trabajaron intensamente durante la campaña electoral finalizada en octubre pasado. Los que adherían a las candidaturas locales tanto como los que lo hicieron a partir de su compromiso con el proyecto nacional y, en menor medida y sólo por ello, apoyaron a las candidaturas locales del Frente.
Esa desmovilización y drástica caída en la participación política se ha dado, lo que la torna más grave, en casi todos los jóvenes que desde distintas pertenencias comenzaron a interesarse en la política especialmente convocados por las propuestas de Néstor y Cristina, y también de Jorge Barracchia.

Perfil político
La renovación parcial del equipo de funcionarios se inició en el interinato posterior al fallecimiento de Jorge Barracchia en enero de 2011, en el que se generaron cambios en áreas importantes. A partir de diciembre pasado tanto las permanencias como la mayoría de las incorporaciones han desdibujado el perfil político del Ejecutivo. Claro que esto no se dice en desmedro de los convocados, vecinos irreprochables, pero desde el análisis puramente político tenemos que la actual composición arroja un “mix” de independientes, filoradicales y peronistas con poca o ninguna vinculación con la fase kirchnerista del justicialismo iniciada en 2003. Lejos de cualquier posición sectaria o excluyente debe señalarse que la participación pluralista siempre se convoca desde proyectos claramente expresados. Entonces, tal vez que las mayores dificultades pasen por ese lado.

Proyecto y liderazgo
Sigue sin quedar claro un rumbo estratégico y proyectos específicos a nivel local y regional.
Las obras públicas no puede ser el único eje de gestión, y menos cuando se visualiza una notoria ralentización en su desarrollo y frecuentes errores en las ejecuciones.
La falta de atención y gestión a los temas centrales de la región van  haciendo perder la gravitación que nuestro distrito debe tener.
Las dificultades de comunicación con los estamentos dirigenciales internos y externos a la administración municipal repercute en la motivación de los operadores, en el aprovechamiento de los recursos humanos y materiales disponibles y –finalmente- en la calidad de los servicios.
El enfoque erróneo en temas tales como la “inseguridad” hace perder de vista las cuestiones sociales subyacentes, y uniforman las posiciones oficialistas con los “remedios” simplistas de la derecha vernácula.
No hay intercambio de opiniones hacia los grupos que están afuera del círculo gobernante, para alimentar y fortalecer hacia adentro.

La receta.
Como se arreglan estos problemas no lo sé. Pero seguro que comienza por asumirlos, hacerse cargo de ellos y debatir soluciones. El “GPS” es sin duda político, aunque a algunos no les guste. 
Recalculemos el rumbo.

ACCESO A LA TIERRA PARA PEQUEÑOS EMPRENDIMIENTOS INDUSTRIALES


Ante el agotamiento de tierras en el SIP, el nuevo desafío

 El Sector Industrial Planificado (SIP) de Trenque Lauquen se diseñó en la década del 80  y  fue oportunamente reconocido mediante un decreto provincial. Afectó a la Chacra 244  situada al Sudeste de la ciudad, contra la Ruta Nacional 5. La mayor parte de la misma fue asignada a la firma Mastellone y el resto subdivido en varias parcelas de menor superficie. En esta última parte del SIP el ritmo de ocupación fue lento durante la primera década, incrementándose paulatinamente hasta llegar en los últimos años a la mayor cantidad y frecuencia de solicitudes.

El sistema utilizado para el otorgamiento de tierras en ese Sector ha tenido el mérito de evitar un problema muy común en  parques industriales de otras regiones, cual es la adjudicación de parcelas para emprendimientos que luego no se inician o se inician pero fracasan, dejando un alto porcentaje de tierras ociosas.

En nuestro caso primero se otorga una concesión de uso gratuita por tiempo determinado, con cargo del cumplimiento de inicio del proyecto y de un porcentaje de desembolso efectivo de la inversión programada. 

Si ello no se cumple, se revoca la concesión y el municipio recupera la parcela. Si la empresa cumple los objetivos iniciales  pasa a tener derecho a la transmisión del dominio a su favor por un precio “subsidiado”, es decir significativamente menor a los del mercado. Aún así, el dominio que adquiere queda con carácter revocable ante ciertas situaciones puntuales, por ejemplo el cambio del destino industrial o la quiebra de la empresa. 

Tan exitoso ha sido el mecanismo que hoy podemos decir con orgullo que el SIP tiene prácticamente plena ocupación de las parcelas que lo constituyen. 

Pero eso a la vez representa un problema y un desafío.

Vemos con preocupación que los últimos pedidos han tenido que ser rechazados.  En algunos casos se pretendía la subdivisión de ciertas parcelas que, si bien están ocupadas, los emprendimientos que funcionan en ellas sólo utilizan una parte –en ciertos casos representan solo un tercio-  y se contaría con la conformidad de los actuales usuarios para la cesión parcial del terreno. Existen obstáculos regulatorios para tales divisiones que merecen ser analizados, especialmente para poder removerlos en casos de actividades de bajo impacto ambiental que puedan desarrollarse en superficies menores.

Por otro lado, existen disponibles otras tierras de propiedad de particulares cuyo uso industrial ha sido definido por el último Código de Zonificación, pero que sus valores quedan fuera del alcance de los emprendimientos de menor envergadura.

Más allá de los tamaños, cada proyecto viene acompañado de sueños y esfuerzos de vecinos emprendedores que además  proponen -nada menos- generar puestos de trabajo. Buscar los mecanismos que faciliten su desarrollo es nuestra responsabilidad, en línea con un modelo nacional que ha demostrado que la industrialización, el desarrollo del mercado interno y la generación de nuevos puestos de trabajo son objetivos posibles. 

AULLIDOS y AMENAZAS (YPF, Bienvenida a casa)

La decisión del gobierno argentino de renacionalizar la compañía de gas y petróleo YPF ha sido recibida con aullidos de indignación, amenazas, pronósticos de furia y ruina, y algunos groseros insultos en la prensa internacional. No es nada nuevo.

Cuando el gobierno declaró el incumplimiento del pago de su deuda a finales de 2001 y luego devaluó su moneda unas pocas semanas después, solo hubo gritos de desesperanza en los medios. La devaluación llevaría a una inflación fuera de control, el país enfrentaría una crisis en su balanza de pagos por no poder pedir prestado, la economía caería en una espiral descendente hacia una recesión más profunda. Entonces, entre 2002 y 2011, el PIB real de Argentina creció en cerca de un 90%, el crecimiento más rápido del hemisferio. El empleo está ahora a niveles récord, y la pobreza y la extrema pobreza se han reducido en dos tercios. Los gastos sociales, ajustados a la inflación, se se han casi triplicado. Es probable que sea el motivo por el cual Cristina Kirchner fue reelegida en octubre pasado por una gran mayoría.

Por cierto, pocas veces se menciona esta historia de éxito, sobre todo porque tuvo que ver con la reversión de muchas de las políticas neoliberales fracasadas –que fueron respaldadas por Washington y su Fondo Monetario Internacional– y que llevaron al país a la ruina en su peor recesión de 1998-2002. Ahora el gobierno está revirtiendo otra política neoliberal fracasada de los años noventa: la privatización de su industria del petróleo y del gas, que para comenzar jamás debería haber tenido lugar.

Existen buenos motivos para esta decisión, y es muy probable que el gobierno tenga razón una vez más. Repsol, la compañía petrolera española que actualmente posee un 57% de YPF de Argentina, no ha producido lo suficiente para ajustarse al rápido crecimiento de la economía argentina. Desde 2004 hasta 2011, la producción de petróleo de Argentina ha disminuido realmente en casi un 20% y el gas en 13%, y YPF es responsable en gran parte de esta situación. Las reservas probadas de petróleo y gas de la compañía también han disminuido sustancialmente en los últimos años.

El desfase de la producción no es solo un problema de satisfacción de las necesidades de consumidores y empresas, también es un serio problema macroeconómico. El déficit en la producción de petróleo y gas ha causado un rápido aumento de las importaciones. En 2011 éstas se duplicaron en comparación con el año anterior a 9.400 millones de dólares, anulando así una gran parte del superávit comercial de Argentina. Una balanza comercial favorable ha sido muy importante para Argentina desde su default en 2001. Como el gobierno está excluido en gran parte de los préstamos en los mercados financieros internacionales, tiene que tener cuidado de tener suficientes divisas extranjeras para evitar una crisis en la balanza de pagos. Es otro motivo por el cual ya no se puede permitir que la producción y administración de la energía esté en el sector privado.

¿Por qué entonces la indignación contra la decisión argentina de tomar –mediante una expropiación– el control de la empresa que durante la mayor parte de su historia fue la compañía petrolera nacional? México nacionalizó su petróleo en 1938 y, como muchos países de la OPEP ni siquiera permite inversiones extranjeras en el petróleo. La mayoría de los productores de petróleo y gas del mundo, de Arabia Saudí a Noruega, tienen compañías de propiedad estatal. Las privatizaciones de petróleo y gas en los años noventa fueron una aberración; el neoliberalismo fuera de control. Incluso cuando Brasil privatizó 100.000 millones de dólares de empresas estatales en los años noventa, el gobierno mantuvo el control mayoritario de la corporación energética Petrobras.

Mientras Latinoamérica ha logrado su “segunda independencia” durante la última década y media, el control soberano de los recursos energéticos ha sido una parte importante de la recuperación económica de la región. Bolivia renacionalizó su industria de hidrocarburos en 2006, y aumentó los ingresos de hidrocarburos de menos de un 10% a más de 20% del PIB (la diferencia sería cerca de dos tercios de los actuales ingresos del gobierno en EE.UU.). Ecuador, bajo Rafael Correa, aumentó considerablemente su control sobre el petróleo y su parte de la producción de compañías privadas.

Por lo tanto Argentina se está poniendo al día con sus vecinos y el mundo, y revirtiendo errores pasados en esta área. En cuanto a sus detractores, están en una posición débil si quieren lanzar piedras. Las agencias de calificación crediticia amenazan con bajar de categoría a Argentina, ¿alguien las sigue tomando en serio después que dieron calificaciones AAA a chatarra respaldada por hipotecas durante la burbuja inmobiliaria, y luego pretendieron que el gobierno de EE.UU. podría ir a la bancarrota? Y en cuanto a las amenazas de la Unión Europea y del gobierno derechista de España, ¿qué han hecho bien recientemente, con Europa en medio de su segunda recesión en tres años, a casi mitad de camino en una década perdida, y con 24% de desempleo en España?

Es interesante que Argentina haya tenido un éxito económico tan notable durante los últimos nueve años mientras ha recibido muy poca inversión directa del extranjero y la eluden los mercados financieros internacionales. Según la mayor parte de la prensa de negocios, son dos sectores de extrema importancia que cualquier gobierno tiene que complacer. Pero el gobierno argentino ha tenido otras prioridades. Tal vez sea otro motivo por el cual atacan tanto a Argentina.

Mark Weisbrot es codirector del Center for Economic and Policy Research (CEPR), en Washington, D.C. Obtuvo un doctorado en economía por la Universidad de Michigan. Es coautor, junto con Dean Baker, del libro Social Security: The Phony Crisis (University of Chicago Press, 2000), y ha escrito numerosos informes de investigación sobre política económica. Es también presidente de la organización Just Foreign Policy.
Por Mark Weisbrot.
Fuente en inglés: http://www.zcommunications.org/argentinas-critics-are-wrong-again-about-renationalising-oil-by-mark-weisbrot
Fuente en español: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=148432